院委發(fā)〔2017〕3號

　　市一院黨委關于印發(fā)《“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”大討論活動實施方案》的通知

　　各總支、支部、各科室、部門：

　　《“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”大討論活動實施方案》已經(jīng)院黨委領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)責任分工，結合各自實際，認真組織實施，確保大討論活動深入開展、扎實有效，推動“強富美高”新徐州建設再上新臺階。

　　中共徐州市第一人民醫(yī)院委員會

　　2017年1月5日

　　“發(fā)揮‘三個作用’建設‘強富美高’新徐州”大討論活動實施方案

　　根據(jù)市委《關于在全市開展“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”大討論活動的通知》(徐委發(fā)〔2016〕64號)及市委和委黨委印發(fā)《“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”大討論活動實施方案的通知》(徐委辦〔2016〕167號、徐衛(wèi)委〔2017〕3 號)精神，我院黨委從2017年1月到2017年3月底開展“發(fā)揮‘三個作用’、建設‘強富美高’新徐州”大討論。為推進大討論活動深入開展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十三次黨代會、市第十二次黨代會提出的各項目標任務，放眼區(qū)域、放眼全國乃至放眼全球來審視徐州發(fā)展，進一步強化問題導向、需求導向、效果導向，在思想大解放中拓展新一輪發(fā)展的深度和廣度;以專題化推進為手段，通過大討論形成專題化突破手段，逐項分解落實、責任明確到人，確保每年都有新進展;以健全體制為保證，進一步調整優(yōu)化考核機制、建立容錯糾錯機制，制定引領各級干部發(fā)揮先行作用的辦法，用好組織、協(xié)調、督查“三大體系”，營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，以新的理念、新的思路、新的干勁，確保2017年工作開好頭，為推動“強富美高”新徐州建設再上新臺階提供強有力醫(yī)療服務。

　　二、活動方式

　　大討論活動主要任務包括三個方面。即圍繞“在蘇北決勝全面小康的征程中發(fā)揮領軍作用”開展討論;圍繞“在淮海經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮龍頭作用”開展討論;圍繞“在營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中發(fā)揮先行作用”開展討論，具體內容按照徐委發(fā)〔2016〕64號文件要求執(zhí)行。實施時采取三種方式進行：

　　(一)學習討論(由組織處、宣傳處、各總支負責)。學習討論貫穿整個過程，要采取多種形式組織好學習、討論和宣傳。

　　1.組織學習。綜合運用中心組學習、支部黨課、個人自學、專題輔導、座談討論、征文演講等多種形式，組織黨員干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真研讀黨的十八屆六中全會公報和省、市黨代會報告，深刻領會省委李強書記參加徐州代表團討論時講話的內涵和實質，做到學深學透、入腦入心，使學習的過程成為轉變觀念、統(tǒng)一思想的過程，理清思路、明確方向的過程，指導實踐、推動發(fā)展的過程。通過講師團，深入基層、深入群眾，有針對性地進行宣講。充分利用“互動黨課”、“黨課周周行”等基層文化陣地，開展豐富多彩的活動，引導干部群眾參與大討論，應對新形勢、解決新問題、謀求新發(fā)展。

　　2.系統(tǒng)內新聞宣傳。分別圍繞“是什么”、“缺什么”、“干什么”來進行，注重專業(yè)性和普遍性相結合、上下結合、長短結合“三個結合”，組織領導干部、專家學者和普通市民三個層次訪談，推出動態(tài)報道、系列報道、系列評論。

　　3.新媒體宣傳。充分利用微博、微信、網(wǎng)絡、客戶端，制作專題頁面，開設相關專欄，轉發(fā)傳統(tǒng)媒體相關報道，集納相關觀點，增強大討論活動的互動性、針對性。轉發(fā)傳統(tǒng)媒體相關報道，疊加宣傳效應，擴大受眾覆蓋面。

　　4.對上對外宣傳。大討論活動開展期間及結束后，積極策劃選題，組織重點稿件，開展對上對外宣傳。

　　(二)對標找差(由各科室、部門負責)?；顒又衅?，各科室、各部門要在充分學習討論的基礎上，對照發(fā)揮“三個作用”要求找差距、查不足，明目標、定舉措，分析問題、明確方向、有的放矢，為形成成果、指導實踐打下堅實基礎。重點圍繞在發(fā)揮“三個作用”中找準差距、突出優(yōu)勢、創(chuàng)造特色、補齊短板、提質量、強服務等方面開展討論;職能科室重點圍繞改進作風、創(chuàng)優(yōu)爭先、擔當作為等方面開展討論;組織部門重點圍繞提振干部精氣神、加強干部培訓、提高能力本領等方面開展討論;紀檢部門重點圍繞懲治為官不為、建立容錯機制、加強作風建設等方面開展討論;宣傳部門重點圍繞營造氛圍、總結經(jīng)驗、挖掘典型等方面開展討論。

　　(三)制定措施(由各科室、總支負責)?；顒雍笃冢骺剖?、各黨總支要在深化認識、對標找差的基礎上，聚焦查擺出的問題，逐條拿出整改措施，全力做好2017年各項工作。要組織開展課題研究，準確把握徐州衛(wèi)生計生及我院發(fā)展的階段性特征，找準發(fā)揮“三個作用”的優(yōu)勢所在、重點所在、短板所在，制定專題化推進突破方案，逐項進行分解，責任明確到人，一條一條抓好落實，確保每年有新進展，不斷見到新成效。

　　三、活動成果

　　圍繞通過大討論產(chǎn)生的新思維、新舉措，形成務實管用的制度成果、實踐成果和理論成果，具體為“四個意見”和一批理論研討成果。每一項成果要明確分管領導、牽頭部門、任務分解和完成時限，真正把大討論的成果轉化為解決問題的科學決策、跨越爭先的有效路徑、推動發(fā)展的實際行動。

　　(一)發(fā)揮“三個作用”實施意見(由組織處、各總支負責)。各科室、部門要認真研究推進發(fā)展的措施，形成《2017年度對標找差、發(fā)揮“三個作用”實施意見》。

　　(二)干部正向激勵意見(由組織處、各總支、各科室負責)。研究制定關于引領全院各級干部發(fā)揮先行作用的實施意見，切實提高干部教育培訓的針對性實效性，不斷突顯干部考核的“風向標”作用，切實激勵干部想干事、能干事、干成事，使組織、協(xié)調、督查“三大體系”真正落到實處，著力推動全院各級干部真正發(fā)揮先行作用，為“強富美高”新徐州提供強有力的組織保障和干部支撐。

　　(三)容錯糾錯機制意見(由紀委負責)。研究建立健全允許失敗、寬容失誤的容錯糾錯機制，建立備案、預防、申訴和評估機制，統(tǒng)籌處理好容錯與責任追究、容錯與剛性約束、容錯與過程監(jiān)督之間的關系，明確錯與非錯的標準，劃定容與不容的界限，把先行先試的失誤與明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把探索性試驗中的失誤與我行我素的違法違紀行為區(qū)分開來，把推動發(fā)展的無意過失與謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，堅決查處違紀違規(guī)行為，真正為敢擔當?shù)母刹繐?，為敢負責的干部負責，更好地引導社會預期、發(fā)揮政策效應，讓敢擔當、勇作為在全院黨員干部職工中蔚然成風。

　　(四)調整優(yōu)化“三大考核”(分別由醫(yī)務處、門診部、護理部、科教處、院辦、考核辦、創(chuàng)建辦、經(jīng)管辦、行風辦負責)。對醫(yī)院各重點業(yè)務工作、創(chuàng)新獎、干部作風效能“三大考核”進一步調整優(yōu)化，樹立鮮明導向，更有針對性地抓重點攻難點。

　　(五)理論研討成果(由宣傳處、組織處、各總支負責)。圍繞“加快補齊短板”、“加快‘區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心’建設”等方面形成一批課題成果。組織處要將發(fā)揮“三個作用”大討論內容列入學習內容;宣傳處要加強對發(fā)揮“三個作用”的研究，將大討論形成的新思維、新經(jīng)驗、新舉措體現(xiàn)到調研報告和院領導工作報告中。

　　四、組織機構

　　為確保大討論活動深入扎實開展，在組織處設立大討論活動指導辦公室，負責活動的組織指導、溝通協(xié)調、督促檢查。要組織開展專項督查，及時掌握大討論進展情況，督促大討論各項要求落實到位，確保大討論活動不走過場、取得實效。